——聚焦內蒙古地質找礦和地勘單位改革

摘自《中國國土資源報》　作者：王亞楠

8月的內蒙古草原，風和日麗。烏蘭察布市興和縣迎來了一批特殊的客人——中央媒體“找礦突破在行動”采訪團的記者們。他們深入地質找礦一線項目部，在偏僻的小山村，揭開大型鉬礦埋藏千年的秘密……

近年來，內蒙古地質找礦成果喜人，已經被列為國家級有色金屬資源接續基地、國家戰略新興產業礦產資源基地。礦業經濟成為自治區經濟發展的重要支柱之一，不僅為全區能源、重化工和冶金等特色產業提供了資源保障，也為國家建設戰略資源接替基地奠定了基礎。正是基于礦產資源開發利用不斷向廣度和深度拓展，以煤電、天然氣為主的化學工業，以鋼、鐵、鋁、鉛、鋅為主的冶金工業等逐漸成為具有內蒙古特色的資源性產業，成為助推自治區發展的主導力量。

新機制帶來找礦大突破

8月15日，采訪團一行從呼和浩特出發，顛簸300多公里，趕到烏蘭察布市興和縣曹四夭村。

曹四夭村距興和縣城約4公里。據河南省地礦局第二地質勘查院院長王令全介紹，2007~2008年，河南地礦局二院承擔內蒙古地勘基金項目1∶5萬礦調項目時，發現這里地物化綜合異常。2010年5月~2011年9月，通過預查，他們在此發現了隱伏鉬礦體。今年3月，內蒙古自治區國土資源廳、區財政廳、地勘基金管理中心及河南地礦局二院共同召開曹四夭項目協調會，決定追加鉆探工作量。

據曹四夭項目負責人、河南地礦局二院副總工李香資介紹，已發現的異常礦體東西長2000余米，南北寬1600余米，單礦體最大厚度906米，平均品位0.082%。目前，該項目已完工鉆孔19個，計劃在今年9月底完成野外工作，年底前完成報告評審，估算鉬金屬量（333+334）250萬噸，現已控制的曹四夭鉬礦有可能成為國內乃至世界單礦床規模最大的鉬礦。同時，勘查區鉬礦體外圍一鉆孔見到了垂厚約100米的鉛鋅礦化，鉆孔中塊狀閃鋅礦厚度達6米，鉬礦體東部地表已發現鉛鋅礦化，初步判斷分析，外圍可能會有新的找礦突破。

烏蘭察布市國土資源局負責人介紹，早在幾年前，國家和自治區政府就在這里開展了一些公益性地質工作，但并未發現較好的異常區。為盡快推進勘查步伐，貫徹落實地質找礦新機制，盡早實現“358”找礦戰略行動目標，自治區政府又加大投入力度，終于實現了曹四夭鉬礦重大突破。最大與否還得靠最后提交的報告說話，但曹四夭鉬礦顯示出的特大的規模、巨大的開采優勢及對地方經濟發展的重要推動作用已毋庸置疑。

曹四夭鉬礦成為自治區落實地質找礦新機制、實現重大突破的縮影。內蒙古地域遼闊，跨越華北地臺與天山—內蒙古—興安地槽褶皺區兩大大地構造單元，地層發育齊全，成礦地質條件優越，同時在國家確定的20個重要成礦帶中，大興安嶺成礦帶主體和北山成礦帶部分位于內蒙古，礦產資源潛力巨大。目前，通過基礎性地質調查和航空物探測量等工作，發現各類磁性地球物理異常近萬處，地球化學異常3880處，圈定找礦靶區1000余處，提供礦產資源勘查基礎300余處；經過進一步勘查，形成大中型礦產地和遠景區30余處，包頭市哈達門金礦、東烏旗鉛鋅礦及鄂爾多斯、二連鈾礦等4個勘查區域，被列入國家47個重點整裝勘查區，最近又有兩處被列入國家整裝勘查區；水文地質勘查圈定富水地段23處，為內蒙古12個盟市57個旗縣地區及重要口岸、工業園區找到了重要水源地，尋找出可供持續開發的大中型水源地60處，不僅緩解了當地群眾飲用水困難，也為政府涉及用水問題的重大決策提供了科學依據。

目前，內蒙古自治區累計查明煤炭資源儲量達到3629.81億噸，累計勘查估算資源總量7601.42億噸（包括334），基本摸清了全區煤炭資源家底；非能源固體礦產累計查明資源儲量鐵礦石40.77億噸、銅667.46萬噸、鉛鋅3203.6萬噸、鎢12.50萬噸、錫40.31萬噸、鉬113.42萬噸、金504.46噸。特別是地質勘查基金啟動以來，內蒙古財政投入90億元，對地質找礦工作發揮了巨大的拉動作用。

地勘單位改革釋放巨大能量

國有地勘單位改革取得的輝煌成果，是內蒙古自治區地質找礦事業的最大亮點之一。

改革帶來了困惑和陣痛，同時也帶來了希望與新生。地勘行業職工從過去懷疑、不理解到積極參與、支持，地勘單位的領導也從過去要資金轉變為要政策、要發展。

內蒙古地礦局副局長鄭翻身介紹，在改革過程中，他們深刻感悟到地勘單位只有盡快與市場經濟接軌，盡快融入區域經濟，才能持續發展。在自治區黨委、政府和國土資源廳的指導下，他們從“三項制度”入手，有序地推進改革，建立了適應企業化經營的管理和運行機制，突出主業，延長產業鏈條，堅持走探、采、選、冶一體化的路子，把地勘企業做強、做大，實現跨越性發展。

改革是一次裂變，可以釋放出巨大的能量。內蒙古地礦人在改革中創造了奇跡，在地質找礦上實現了重大突破。

2010年，內蒙古地礦局初步探明烏拉特后旗查干花鉬多金屬礦詳查和阿魯科爾沁旗勞家溝鉛鋅多金屬礦普查特大型礦床2處，中—大型礦床9處，中型礦床3處；提交煤炭資源儲量（含334）341億噸，其中焦煤約15億噸。同時，新發現有良好前景，有可能取得找礦突破的礦產地19處。在地熱資源勘查方面取得重要突破，分別在包頭市和烏海市成功完成2口地熱井施工；在察哈爾右翼后旗白音查干鎮、奈曼旗南部高氟及缺水山區和喀喇沁旗等缺水地區找水取得重大進展，解決了3.6萬人口和6萬牲畜的飲水問題。2011年，初步探明錫林浩特市石灰窯稀有金屬及錫鎢礦普查、阿拉善右旗扎木敖包鐵石墨礦普查、土默特左旗善岱芒硝礦普查、新疆509道班Ⅱ號鉛多金屬礦等特大型礦床4處，大型礦床7處，中型礦床17處。依托豐富的找礦成果，拜仁、維拉斯托、興安銅鋅、興安銀鉛等一大批礦山、冶煉企業應運而生。

與此同時，在“走出去”方面，內蒙古地礦局也取得了可喜成績。他們緊緊抓住地質工作的主戰場和熱點地區，在立足區內的同時，進一步開拓區外、國外地質市場，先后在蒙古國、澳大利亞、加拿大等地區開展工作，取得了良好的效果。

截至“十一五”末，該局資產總額達到108億元，是“十五”末的9倍；凈資產總額達到32億元，是“十五”末的8倍；在職職工人均年收入達到6.27萬元，是“十五”末的3.8倍。2011年，該局實現總收入85.93億元，在職職工人均年收入達到7.66萬元。

鄭翻身把成果的取得歸結于“內部企業化管理”，他認為，地勘單位內部企業化改革的一系列重大戰略部署，實現了地質找礦成果與地勘單位領導班子的業績掛鉤，與相關技術人員的收入掛鉤，有效地促進了全局地質找礦工作的科學化、規范化。

找礦突破“三把斧”必不可少

“各地勘單位根據自身的實際情況進行自主經營和自主選擇，除重大決策外不需上級部門批準。這樣在生產經營和人才使用上，各地勘單位有充分的自主權；在體制和機制上，各地勘單位完全按照市場規律投資、合理使用人才，極大地調動地勘單位和廣大技術人員的找礦積極性?！眱让晒诺氐V局副總工程師趙士寶如是說，“在此基礎上，實現找礦更大突破，人才、裝備和科技這‘三把斧’必不可少?！?/span>

為從根本上解決地勘單位找礦設備老化問題，不斷提高地勘單位的找礦能力，以適應當前“攻深找盲”階段的技術要求，自治區政府為各地勘單位配備了目前最先進的地質找礦設備，設備總金額1.1億元，極大地提高了找礦成功率。

針對地質找礦工作中遇到的實際問題，積極與中國地質科學院合作，開展了《內蒙古自治區內生金屬成礦規律及靶區篩選》科研工作，對地勘單位所有新登礦權進行了篩選分類，發現了一批具有大中型找礦前景的勘查區，為今后地質勘查提供了后備基地；與北京大學合作開展“三維地質建模及可視化技術在礦山成礦預測中的應用”和“多源空間數據庫管理信息系統建設” ，有效推進了礦區勘查、礦山開采和地質資料的綜合利用。

可以說，內蒙古是我國近年來地質找礦工作中的一只領頭雁。

與其他諸多省份一樣，內蒙古地質找礦工作也面臨基礎性研究工作薄弱這一難題。

據介紹，目前1∶5萬區調工作僅占自治區面積的13.55%，大比例尺物化探工作基本未開展，各主要成礦區帶沒有開展過系統地綜合研究，對成礦地質背景和成果規律的研究和認識還不夠；萬平方公里發現礦產地數量已由當初的7.7個達到了14.4個，但這仍然與全國平均水平存在一定差距，與內蒙古優越的成礦地質條件也不相稱……

諸多問題的存在，同時也為內蒙古貫徹實施找礦突破行動，實現地質找礦重大突破，提供了更大的可能和廣闊的前景。

據介紹，到2020年，內蒙古預計1∶5區調完成可測圖幅面積45%，基本完成重點成礦區帶主要找礦遠景區1∶5礦調，全區累計查明資源儲量煤炭4230億噸、鐵50億噸~55億噸、銅1100萬噸、鉛鋅5000萬噸、金800噸、銀4.15萬噸，預計新發現石油、天然氣大中型礦產地5~6處，頁巖氣大中型礦產地3處。

伴隨著一組組喜人的數字，一座座崛起的礦山，內蒙古地質人正以嶄新的姿態闊步向前！