第一條 為了加強安全生產管理,落實安全生產責任,預防事故發生,保障職工生命和國家財產安全,促進我隊經濟發展,根據國家和局有關安全生產法律、法規和規定、結合我隊實際,特制定本制度。
第二條 對屬各單位要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關安全生產法律、法規和規定。加強領導,切實落實安全生產規章制度,實行安全生產、文明生產。
第三條 對屬各單位主要負責人對本單位安全生產工作負責,堅持“管生產必須關安全”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作;在新建、改建、擴建、技術改造和技術引進工程項目中,堅持“三同時”(勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產)。
第四條 職工(含外聘或雇用人員)應依法履行安全生產方面的疑問,遵守單位全生產規章制度。
第五條 隊黨、政、工、團等部門應齊抓共管,積極參與安全生產監督檢查工作;隊工會應組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產發面的正當權益。
第六條 隊級領導的安全生產職責
(一)隊長安全生產職責
1、是本單位安全生產第一責任人。認真落實局下達的安全生產管理目標,主持制定安全生產規劃,并納入本單位總體規劃中;
2、審批隊安全技術措施計劃及各項安全規章制度和操作規程,保證安全生產措施經費的落實,并督促所屬部門貫徹執行;
3、主持召開隊長辦公會議,聽取安全生產工作匯報研究解決存在的重要問題;
4、建立和明確本單位的安全生產部門和安全生產責任體系,堅持本單位領導和職能部門安全生產責任制的情況;
5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
6、發生一次死亡1人以上生產責任事故或一次死亡2人以上交通責任事故時,赴現場組織指揮搶救和協助事故調查處理工作,認真查找傷亡事故的原因;
7、認真執行安全生產責任書,嚴格考核獎懲兌現;
8、聽取工會組織對安全生產的建議,督促有關責任部門及時落實改進技術措施,每年向職代會報告安全生產工作,接受群眾監督。
(二)分管安全工作的副隊長安全生產職責
1、協助隊長做好本單位安全生產工作,組織制定本單位的安全規章制度、規劃,審查批準安全生產年度計劃和安全技術措施計劃,并負責組織實施;
2、組織領導并參加安全生產檢查,及時落實消除事故隱患的整改措施,督促所屬單位做好安全生產工作,防止事故和職業病的發生;
3、組織實施生產全事故應急救援預案;
4、組織事故調查,發生重傷以上生產責任事故或一次死亡1人以上交通責任事故時,赴現場組織指揮搶救,協助事故調查處理工作,并督促有關部門按期完成事故報告,及時上報;
5、負責組織對本單位科級干部、安計干部的安全培訓和安全工作考核。負責組織對新職工進行隊級安全教育。
(三)分管其他工作的副隊長、副隊級領導安全生產職責
1、對職責范圍內的安全生產工作負責,對分管部門的安全生產工作中存在的問題,提出解決辦法,督促落實解決;
2、參加重大傷亡事故的調查,提出技術鑒定意見和預防事故的技術措施;
3、審查地質勘探設計及施工計劃中的安全技術措施,參加新建、改建、擴建工程,新技術、新機具、新工藝安全方面驗收工作。
(四)黨委書記安全生產職責
1、在執行黨和國家的勞動保護方針政策時,認真做好職工的思想政治工作,抓好宣傳教育;
2、檢查監督有關領導干部和職能部門落實安全生產責任制的情況;
3、監督監測對事故責任者的行政處理。負責執行對事故領導責任者的行政處分;
4、在開展政治思想教育工作時,對職工進行安全思想意識教育。
(五)工會主席安全生產職責
1、依照《工會法》的有關規定對單位勞動保護工作行使監督權,組織職工開展安全生產工作的民主管理和民主監督;
2、參加傷亡事故的調查處理,協助有關單位和部門提出預防傷亡事故和職業病的措施,并監督執行情況;
3、組織參加本單位安全生產檢查,了解勞動保護工作開展情況,傾聽職工呼聲,保障職工勞動保護方面的合法權益;
(六)隊屬單位領導,項目負責人安全生產職責:
1、主要負責人是本單位或項目組安全生產第一責任人。要認真落實安全生產工作的各項規章制度;
2、熟悉各種規章制度,以身作則,不違章指揮,不強迫工人冒險作業;
3、經常進行安全檢查,負責消除事故隱患,督促配齊安全設施,深入生產現場,制止違章作業;
4、發生事故后,立即組織搶救,保護現場,并盡快向上級報告;
5、按標準配符勞動保護用品;
6、負責新工人或臨時工的分隊級或崗前安全教育;
7、結合上級安排好防雷電、防洪、防水、防滑、防凍等季節性安全生產工作。
第七條 安全管理部門安全職責(勞動人事工作部)
1、負責日常安全生產管理工作。對上級關于安全生產工作的指示、要求、提出貫徹意見;分析安全生產形勢,通報安全生產情況,提出預防事故的教育、技術、行政等措施;
2、負責開展工傷事故的調查,負責統計上報,審查批復事故報告;負責事故建檔和綜合分析工作;定期或不定期通報事故情況。開展職工因工傷殘鑒定工作;
3、會同有關部門(單位)改善勞動條件、作業環境,對消除危險因素和塵毒危害提供安全技術指導;
4、編制安全技術措施計劃,監督檢查安全生產經費落實情況;
5、制定單位生產安全事故應急救援預案,并協助單位領導組織實施應急救援預案;
6、組織開展安全生產檢查,負責認定事故隱患及職業性危害,提出整改防范措施。檢查監督事故隱患整改工作完成情況;
7、會同有關部門不斷完善安全操作規程,根據生產組織形勢的變化修訂安全生產責任制;
8、開展工作場所塵毒檢測,定期組織職業性體檢,做好工業衛生檔案管理;
9、利用多種形式,開展安全教育,組織“安全生產月”活動;
10、監督檢查“三同時”落實程度。
第八條 地調所安全職責
1、在編寫地質勘探設計時,必須考慮實際條件,提出安全生產防范措施;
2、為礦山開發提供的技術資料,應符合《中華人民共和國礦山安全法》和有關規范的要求;
3、加強礦產開發項目的查詢管理,礦山工程事故需有礦山工程設計,礦山工程實際應有安全衛生內容,礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
4、探采結合項目,應符合有關規程、規范的要求,對可能發生的問題,必須提出保障安全的措施;探測工程超出原設計時,必須重新進行通風、供電、送水及支護等專項設計;
5、組織礦產開發項目、探采項目開工及竣工驗收。
第九條 鉆探工程處、路橋工程處、制印分隊安全職責
1、編制生產計劃,加強生產施工調度,組織均衡生產,生產施工中應有預防事故的安全技術措施;
2、加強生產施工現場安全管理,改善勞動環境,創造良好作業條件;
3、工程勘察、多種經營生產項目論證中應有安全內容,堅持新上項目“三同時”管理,在引進新機具新工藝是要開展安全性能調查。
第十條 經濟工作部安全職責
1、為安全技術措施計劃提供資金保證;
2、安排整改較大事故隱患所需資金;
3、負責執行對事故責任者的經濟處罰。
第十一條 勞動人事工作部安全職責
1、組織對新職工開展職業培訓,安排對新職工的“三級安全教育”;
2、加強勞動用工管理;對患有職業病變的疑似癥狀的職工及時調換工作安排治療;
3、做好特殊工種上崗管理,安排特殊工種作業人員參加培訓,取得特種作業許可證后,方可安排特種作業;
4、負責執行對事故責任者的行政處理。
第十二條 設備物資管理安全職責(經濟工作部)
1、管理好各類機械設備,安排定期檢修,配器并完善設備防護設施;
2、主持新設備、新機具的審查驗收和失業人員培訓;組織重大機械設備事故的調查處理;
3、對易燃、易爆、劇毒、放射性物品的運輸儲存和發放的安全負責;負責其他物資存放、運輸時的安全工作。
第十三條 隊有汽車單位汽車運輸管理安全職責
1、做好機動車輛技術人員的安全教育;
2、做好車輛的經濟技術管理,協助交通監理部門做好車輛年審檢驗;
3、負責汽車運輸安全,參加交通運輸事故的內部調查處理,根據《陜西省地礦局汽車運輸安全管理暫行辦法(修訂)》提出處理意見。
第十四條 保衛安全職責(物業管理中心)
1、貫徹執行《中華人民共和國消防法》,《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《爆破物品管理條例》等法規,定期檢查消防設備,進行防火教育;
2、開展防火安全檢查,及時消除火災隱患;
3、監督檢查易燃、易爆、劇毒、放射性物品的運輸儲存和發放情況。
第十五條 工會組織安全生產職責
1、依照《工會法》對安全生產設施群眾監督權,對日常生產經營活動中勞動保護工作進行監督檢檢查;
2、監督單位安全生產自然制度及安全生產工作“五同時”執行情況,并對各種違章現象有權制止、批評;
3、接受職工群眾有關勞動保護方面的來信、來訪或申訴,及時要求有關部門查處、答復。維護女職工的合法權益,監督未成年工的勞動保護工作,禁止使用童工;
4、參加事故調查處理,見到“四不放過”原則執行情況。
第十六條 物業管理部門安全職責
1、負責房屋安全,及時檢修危房;
2、負責生活辦公區供電、供水、供暖、供氣安全,做好配變電設施、鍋爐運行保養工作;
3、負責轄區內的消防安全管理工作,及時消除各類安全隱患。
第十七條 審計、政治、紀檢監察等部門安全生產職責
1、協助安全部門做好安全生產宣傳;
2、負責執行對事故領導責任者的行政處分;
3、參加重大責任事故的調查處理工作,監督檢查對事故責任者經濟,行政處理情況。
第十八條 機長、坑長安全生產職責
1、是本機臺或坑口安全生產第一責任人。要模范執行安全生產制度,不違章指揮;進入工作現場,要穿戴防護用品;
2、在布置生產任務是,必須布置安全措施,臨時性輔助作業要做好勞動組織工作,明確職責分工。經常深入現場,堅持設備、機具,以及工作場所安全狀況,堅持各種防護設施,消除事故隱患,糾正違章操作,組織文明生產;
3、按照局制定的《班組安全管理制度意見》開展班組安全活動,及時發現并解決安全生產中存在的問題,不能及時解決的要立即報告上級領導;
4、發現緊急不安全情況時,有權停止生產,并組織人員撤離到安全地帶,組織搶救國家物資、設備;
5、發生事故后要積極組織搶救,保護現場,立即報告上級,參加事故調查分析;
6、對新上崗的工人進行安全教育。
第十九條 班組長的安全生產職責
1、本班組安全生產第一責任人。要以身作責,帶領班組人員嚴格執行安全操作規程,糾正班組人員的違章行為;
2、隨時檢查設備,機具的安全運行狀況,堅持防護設施完好程度,堅持工作環境,發現問題要立即解決,不能解決時要立即向領導報告;
3、認真開展班組安全活動,教育工人爭取使用設備、機具和防護用品;做好新上崗工人和易發生事故人員的監護工作;
4、負責對新上崗工人進行崗位安全教育。對無操作證件的特殊工種工人有權拒絕分配工作;
5、有權拒絕違章指揮;
6、對所屬地質普查、測量、物化探工作人員進行經常性安全教育,防止發生墜落、淹溺、野生食物中毒、中暑,以及蛇獸傷害等傷亡事故。
第二十條 崗位職工(含臨時工)的安全生產職責
1、在班組長領導下,對本崗安全負責;
2、自覺遵守勞動紀律,嚴格執行安全操作規程,安全規則、安全制度,不違章作業,不冒險作業,不從事不懂得作業;
3、嚴格執行崗位責任制,特殊工種持證操作,不準將設備、機具交給無證人員操作;
4、對本崗位防護裝置使用過程中的有效、可靠性負責,不隨意拆除;負責本崗位工作地點及設備、工具的整潔;
5、服從班組長和安全員的安全指導,正確使用勞動防護用品;
6、參加安全活動,及時反映生產中的不安全因素,積極參加事故搶救工作。
第二十一條 隊每年對各單位的安全生產工作進行考核,完成年度安全生產責任書目標任務的,由隊對單位主要負責人給予表彰獎勵。對發生責任傷亡事故的單位和單位主要負責人的經濟處罰,按照《安全生產與治安保衛責任書》規定執行。對發生汽車交通事故責任者的處罰,按照《陜西省地礦局汽車運輸安全管理暫行辦法(修訂)》執行。
實行責任傷亡事故安全責任一票否決制度。發生重傷或死亡責任事故的單位、集體和負有責任的個人年度內不評先進,在年度經濟責任制考核時,對事故單位實行一票否決。
第二十二條 本制度適用于隊內所有單位、隊投資及聯營的各類企業參照本制度執行。
第二十三條 本制度未列出的職能或列出的部門單位未設置專職人員的,其安全生產責任按照單位實際管理的部門相應落實責任。
第二十四條 事故的分類和責任劃分按照國家有關規定執行。
第二十五條 本制度由隊勞動人事工作部負責解釋。
第二十六條 本制度自下發之日起執行。